11.問題：本實(shí)驗(yàn)室已獲CMA證書，由于外部客戶委托訂單不足，為了維持檢測能力，實(shí)驗(yàn)室組織人員進(jìn)行CMA范圍內(nèi)項(xiàng)目的模擬測試，出具練習(xí)報(bào)告，這批報(bào)告不對(duì)外發(fā)放。請(qǐng)問這些在CMA范圍但不對(duì)外發(fā)布的練習(xí)報(bào)告，是否需要加蓋CMA章？

認(rèn)可檢測司回復(fù)：依據(jù)《國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于實(shí)施<檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法>的若干意見》(國認(rèn)實(shí)[2015]49號(hào)),檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)為科研、教學(xué)、內(nèi)部質(zhì)量控制等活動(dòng)出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果時(shí),在資質(zhì)認(rèn)定證書確定的檢驗(yàn)檢測能力范圍內(nèi)的,出具的檢驗(yàn)檢測報(bào)告或者證書上可以不標(biāo)注檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。

12.問題：關(guān)于39號(hào)令第十條“ 需要分包檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目的，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分包給具備相應(yīng)條件和能力的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，并事先取得委托人對(duì)分包的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目以及擬承擔(dān)分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的同意。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢測報(bào)告中注明分包的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目以及承擔(dān)分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)?！闭?qǐng)問上述條款是允許分包給沒有CMA資質(zhì)但是有能力和條件的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)嗎？分包給無CMA資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，還可以加蓋CMA章了嗎？如果分包方?jīng)]有CMA或CNAS資質(zhì)，如何判定具備相應(yīng)條件和能力？

認(rèn)可檢測司回復(fù)：《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十條規(guī)定：“需要分包檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目的，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分包給具備相應(yīng)條件和能力的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，并事先取得委托人對(duì)分包的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目以及擬承擔(dān)分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的同意。 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢測報(bào)告中注明分包的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目以及承擔(dān)分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)?！?其中，“條件”是指檢驗(yàn)檢測資質(zhì)認(rèn)定等條件；“能力”是指實(shí)際承擔(dān)并完成相應(yīng)檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)的能力。

13.問題：我公司檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定有2個(gè)檢驗(yàn)地址，現(xiàn)我公司需要將地址1的所有項(xiàng)目遷入地址2開展，請(qǐng)問我公司是否可以按地址變更進(jìn)行申請(qǐng)辦理？

認(rèn)可檢測司回復(fù)：您所述情形屬于地址變更情形，請(qǐng)依照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第十四條的相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理。

14.問題：檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具不實(shí)和虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告，依據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十六條規(guī)定進(jìn)行處罰；但是如果出具報(bào)告的日期是在2021年6月之前（也就是辦法施行之前），那是否可以依據(jù)此辦法進(jìn)行處罰；如果不可以，應(yīng)該依據(jù)或者參考什么法律規(guī)定執(zhí)行？

認(rèn)可檢測司回復(fù)：《立法法》第九十三條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外?！?《行政處罰法》第三十七條規(guī)定：“實(shí)施行政處罰，適用違法行為發(fā)生時(shí)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。但是，作出行政處罰決定時(shí)，法律、法規(guī)、規(guī)章已被修改或者廢止，且新的規(guī)定處罰較輕或者不認(rèn)為是違法的，適用新的規(guī)定?！?/p>

15.問題：根據(jù)《通信基站環(huán)境保護(hù)工作備忘錄》要求，社會(huì)上從事環(huán)境監(jiān)測服務(wù)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)受運(yùn)營商委托，對(duì)5G移動(dòng)通信基站電磁輻射環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，出具的報(bào)告是否屬于檢測報(bào)告，是否適用《檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》？

認(rèn)可檢測司回復(fù)：《通信基站環(huán)境保護(hù)工作備忘錄》第六點(diǎn)規(guī)定：“對(duì)以任一天線地面投射點(diǎn)為圓心、半徑50米范圍內(nèi)有公眾居住、工作或者學(xué)習(xí)的建筑物的通信基站，投入運(yùn)行后盡快自行或者委托依法通過計(jì)量認(rèn)證的監(jiān)測機(jī)構(gòu)按照《移動(dòng)通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測方法（試行）》環(huán)發(fā)〔2007〕114號(hào)，對(duì)周圍電磁環(huán)境敏感目標(biāo)進(jìn)行電磁輻射環(huán)境監(jiān)測?！?環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)根據(jù)該條接受運(yùn)營商的委托，并在資質(zhì)認(rèn)定能力范圍內(nèi)出具加蓋CMA標(biāo)志的檢驗(yàn)檢測報(bào)告的行為，適用《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。 在部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)存在相關(guān)違法違規(guī)行為的，依據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》進(jìn)行處理。

16.問題：《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十條關(guān)于分包中"事先取得委托人對(duì)分包的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目以及擬承擔(dān)分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測結(jié)構(gòu)的同意“這一點(diǎn)指的是委托人對(duì)分包項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)的同意還是指委托人和擬承擔(dān)分包檢測的機(jī)構(gòu)的同意。

認(rèn)可檢測司回復(fù)：《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十條中的“事先取得委托人對(duì)分包的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目以及擬承擔(dān)分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的同意”，是指發(fā)包方既要事先取得委托人對(duì)分包檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目的書面同意，也要事先取得承包方（擬承擔(dān)分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)）的書面同意。

17.問題：在政府機(jī)構(gòu)公開的招投標(biāo)標(biāo)書中，遇到了一個(gè)關(guān)于檢測報(bào)告的法律效力問題：“招標(biāo)文件中要求提供的檢測報(bào)告，依據(jù)某國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，檢測報(bào)告中須標(biāo)注檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志CMA有效”，請(qǐng)問在此應(yīng)用情景中，檢測報(bào)告是否必須標(biāo)注檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志，才是有法律效力的檢測報(bào)告？

認(rèn)可檢測司回復(fù)：依據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第二十一條的規(guī)定，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)向社會(huì)出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)在其檢驗(yàn)檢測報(bào)告上標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。

18.問題：擁有檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書的企業(yè)，可以授權(quán)其他無資質(zhì)的企業(yè)開展檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)嗎？這種授權(quán)行為是否違法違規(guī)？

認(rèn)可檢測司回復(fù)：依據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第三十七條的規(guī)定，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)認(rèn)定證書或者標(biāo)志，偽造、變造冒用資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志，使用已經(jīng)過期或者被撤銷、注銷的資質(zhì)認(rèn)定證書或者標(biāo)志的，由縣級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。

19.問題：關(guān)于CMA超范圍出報(bào)告的認(rèn)定范疇如何界定?假如我們公司有CMA資質(zhì)，在CMA能力范圍外出具的報(bào)告，只是加蓋公司的報(bào)告章，未加蓋CMA資質(zhì)章和未使用檢驗(yàn)檢測專用章的情況下，報(bào)告中沒有備注報(bào)告的用途僅作為內(nèi)部僅作為科研、教學(xué)或內(nèi)部質(zhì)量控制之用”或類似表述，能不能認(rèn)定我公司超范圍出具報(bào)告而進(jìn)行行政處罰？

認(rèn)可檢測司回復(fù)：根據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第十九條：“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍內(nèi)，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求，出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果?！钡诙粭l：“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)向社會(huì)出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)在其檢驗(yàn)檢測報(bào)告上標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志?！?根據(jù)《國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于實(shí)施〈檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法〉的若干意見》第九點(diǎn)第二項(xiàng)：“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)為科研、教學(xué)、內(nèi)部質(zhì)量控制等活動(dòng)出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果時(shí)，在資質(zhì)認(rèn)定證書確定的檢驗(yàn)檢測能力范圍內(nèi)的，出具的檢驗(yàn)檢測報(bào)告或者證書上可以不標(biāo)注檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志”，但應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中注明“僅用作科研、教學(xué)、內(nèi)部質(zhì)量控制等用途”。

20.問題：在食品安全法中，有“食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品”的說法，請(qǐng)問檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在進(jìn)行基質(zhì)分類確認(rèn)時(shí)，食品添加劑是否屬于食品領(lǐng)域？謝謝。

認(rèn)可檢測司回復(fù)：食品添加劑檢驗(yàn)檢測能力應(yīng)列入食品檢驗(yàn)檢測能力表。