各部門：

　　為落實(shí)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《“十四五”國民健康規(guī)劃》，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對衛(wèi)生健康的支撐作用，根據(jù)創(chuàng)新藥物研發(fā)國家科技重大專項（以下簡稱“創(chuàng)新藥物重大專項”）的工作部署，按照《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》及有關(guān)文件的要求，現(xiàn)將2026年度項目申報指南予以公布。在本重大專項實(shí)施過程中，在2個年度指南發(fā)布期間，對于專家實(shí)名推薦的非共識項目或通過主動發(fā)掘機(jī)制發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀項目，經(jīng)充分論證，可按照“成熟一個、支持一個”的原則予以立項。項目組織申報工作相關(guān)事項通知如下。

　　一、項目組織申報工作流程

　　1.申報單位根據(jù)指南支持方向的研究內(nèi)容，以項目為單元整體申報，申報項目須覆蓋相應(yīng)指南方向的全部考核指標(biāo)；除特殊說明外，每個研究方向支持1項項目；項目設(shè)1名負(fù)責(zé)人，每個課題設(shè)1名負(fù)責(zé)人，項目負(fù)責(zé)人可擔(dān)任其中1個課題的負(fù)責(zé)人。項目可下設(shè)一定數(shù)量課題，項目下設(shè)課題數(shù)不超過4個，項目參與單位總數(shù)不超過6個。如項目實(shí)施需要增加參與單位數(shù)量，須充分說明理由。原則上項目實(shí)施期限不超過4年。

　　2.項目的組織實(shí)施應(yīng)整合集成全國相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢創(chuàng)新團(tuán)隊，聚焦指南任務(wù)，開展集成攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研全鏈條創(chuàng)新。鼓勵女性科研人員、青年科研人員作為項目（課題）負(fù)責(zé)人承擔(dān)任務(wù)。

　　3.項目申報具體工作流程如下：

　　申報單位根據(jù)指南相關(guān)申報要求，通過國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺（http://service.most.gov.cn，以下簡稱國科管系統(tǒng)）填寫并提交項目申報書。從指南發(fā)布日到項目申報書受理截止日不少于50天。

　　項目申報書應(yīng)包括相關(guān)協(xié)議、承諾書及其他附件材料等。項目牽頭申報單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時間；項目牽頭申報單位、課題牽頭申報單位、參與申報單位、項目負(fù)責(zé)人及課題負(fù)責(zé)人須簽署誠信承諾書；涉及人類遺傳資源管理、生物安全、倫理等情況的項目（課題）牽頭單位須提供相關(guān)證明材料；項目牽頭申報單位須出具數(shù)據(jù)匯交承諾書。

　　項目牽頭申報單位及所有參與單位要落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》要求，加強(qiáng)對申報材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)，甚至弄虛作假。

　　項目申報書須經(jīng)相關(guān)單位推薦。各推薦單位加強(qiáng)對所推薦的項目申報材料審核把關(guān)，按時將推薦項目通過國科管系統(tǒng)統(tǒng)一報送。

　　4.項目評審工作流程如下：專業(yè)機(jī)構(gòu)組織形式審查。公開競爭項目首輪評審不需要項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行答辯。若通過形式審查的申報團(tuán)隊數(shù)量低于或等于擬支持項目數(shù)量的，應(yīng)當(dāng)提高評審立項標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、組織申報的推薦單位

　　1.國務(wù)院相關(guān)部門的科技主管司局；

　　2.各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、科技廳（委、局）；

　　3.港澳科研單位牽頭申報的項目，分別由香港特別行政區(qū)政府創(chuàng)新科技署、澳門科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金按要求組織推薦；

　　各推薦單位應(yīng)在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，并對所推薦項目的真實(shí)性及申報材料合規(guī)性等負(fù)責(zé)。

　　三、組織申報的推薦單位

　　1.國務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局；

　　2.各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技主管部門；

　　3.原工業(yè)部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會；

　　4.納入科技部試點(diǎn)范圍并評估結(jié)果為A類的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以及納入科技部、財政部開展的科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟。

　　各推薦單位應(yīng)在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，并對所推薦項目的真實(shí)性等負(fù)責(zé)。國務(wù)院有關(guān)部門推薦與其有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的單位，行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟推薦其會員單位，省級科技主管部門推薦其行政區(qū)劃內(nèi)的單位。推薦單位名單已在國科管系統(tǒng)上公開發(fā)布。

　　四、申報資格要求

　　1.項目牽頭申報單位和項目參與單位應(yīng)為中國大陸境內(nèi)注冊的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等（以下簡稱內(nèi)地單位），具有獨(dú)立法人資格，注冊時間為2024年9月1日前，有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件，運(yùn)行管理規(guī)范。中央和地方各級國家機(jī)關(guān)不得牽頭或參與申報。

　　項目牽頭申報單位、項目參與單位以及團(tuán)隊成員誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

　　申報單位同一個項目只能通過單個推薦單位申報，不得多頭申報和重復(fù)申報。

　　2.項目（課題）負(fù)責(zé)人須具有高級職稱或博士學(xué)位。項目（課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)為60周歲以下（1965年1月1日以后出生），每年用于項目的工作時間不得少于6個月。

　　3.項目（課題）負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為該項目（課題）主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員。中央和地方各級國家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得申報項目（課題）。

　　4.SKA專項專家委員會成員或本年度項目指南編寫專家，原則上不得參與申報項目（課題）。

　　5.受聘于內(nèi)地單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺地區(qū)科學(xué)家可作為項目（課題）負(fù)責(zé)人，全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由雙方單位同時提供聘用的有效材料，并作為項目申報材料一并提交。

　　6.申報項目受理后，原則上不能更改申報單位和負(fù)責(zé)人。

　　7.項目的具體申報要求，詳見申報指南，有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　五、限項申報要求

　　1.項目（課題）負(fù)責(zé)人限牽頭申報1個項目（課題）；國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、國家科技重大專項（含科技創(chuàng)新2030—重大項目）的在研項目負(fù)責(zé)人不得牽頭或參與申報項目（課題），課題負(fù)責(zé)人可參與申報項目（課題）。

　　2.作為項目（課題）負(fù)責(zé)人、項目骨干申報的項目（課題）和國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、國家科技重大專項（含科技創(chuàng)新2030—重大項目）在研項目（課題）總數(shù)不得超過2項。中央財政專項資金預(yù)算不超過400萬元的“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項項目、中央財政專項資金預(yù)算不超過400萬元的“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項港澳臺項目，不計入上述2項總數(shù)的限項范圍；但其他重點(diǎn)專項項目的在研項目負(fù)責(zé)人不得參與申報此類不計入總數(shù)限項范圍的項目。

　　3.國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、國家科技重大專項（含科技創(chuàng)新2030—重大項目）的在研項目（課題）負(fù)責(zé)人和項目骨干不得因申報新項目而退出在研項目；退出項目研發(fā)團(tuán)隊后，在原項目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報新的國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目。

　　4.國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目（不含青年科學(xué)家項目、科技型中小企業(yè)項目、國際合作類項目，限項目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人）、國家科技重大專項（不含青年科學(xué)家項目，限項目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人），與國家自然科學(xué)基金重大項目（限項目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人）、基礎(chǔ)科學(xué)中心項目（限學(xué)術(shù)帶頭人和骨干成員）、國家重大科研儀器研制項目（限部門推薦項目的項目負(fù)責(zé)人和具有高級職稱的主要參與者）實(shí)施聯(lián)合限項，科研人員同期申報和在研的項目（課題）總數(shù)原則上不得超過2項。

　　5.項目任務(wù)書執(zhí)行期（包括延期后執(zhí)行期）結(jié)束時間早于2025年12月31日的項目（課題），不計入總數(shù)限項范圍。

　　各申報單位在正式提交項目申報書前，可利用國科管系統(tǒng)查詢相關(guān)科研人員承擔(dān)國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專項、國家科技重大專項、國家自然科學(xué)基金重大項目、國家自然科學(xué)基金基礎(chǔ)科學(xué)中心項目和國家重大科研儀器研制項目等在研項目情況，避免因不符合限項申報要求導(dǎo)致形式審查無法通過。

　　科技創(chuàng)新部

　　2025年9月15日