11.問題：本實驗室已獲CMA證書，由于外部客戶委托訂單不足，為了維持檢測能力，實驗室組織人員進行CMA范圍內(nèi)項目的模擬測試，出具練習報告，這批報告不對外發(fā)放。請問這些在CMA范圍但不對外發(fā)布的練習報告，是否需要加蓋CMA章？

認可檢測司回復：依據(jù)《國家認監(jiān)委關(guān)于實施<檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法>的若干意見》(國認實[2015]49號),檢驗檢測機構(gòu)為科研、教學、內(nèi)部質(zhì)量控制等活動出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果時,在資質(zhì)認定證書確定的檢驗檢測能力范圍內(nèi)的,出具的檢驗檢測報告或者證書上可以不標注檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定標志。

12.問題：關(guān)于39號令第十條“ 需要分包檢驗檢測項目的，檢驗檢測機構(gòu)應當分包給具備相應條件和能力的檢驗檢測機構(gòu)，并事先取得委托人對分包的檢驗檢測項目以及擬承擔分包項目的檢驗檢測機構(gòu)的同意。檢驗檢測機構(gòu)應當在檢驗檢測報告中注明分包的檢驗檢測項目以及承擔分包項目的檢驗檢測機構(gòu)。”請問上述條款是允許分包給沒有CMA資質(zhì)但是有能力和條件的檢驗檢測機構(gòu)嗎？分包給無CMA資質(zhì)的機構(gòu)，還可以加蓋CMA章了嗎？如果分包方?jīng)]有CMA或CNAS資質(zhì)，如何判定具備相應條件和能力？

認可檢測司回復：《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十條規(guī)定：“需要分包檢驗檢測項目的，檢驗檢測機構(gòu)應當分包給具備相應條件和能力的檢驗檢測機構(gòu)，并事先取得委托人對分包的檢驗檢測項目以及擬承擔分包項目的檢驗檢測機構(gòu)的同意。 檢驗檢測機構(gòu)應當在檢驗檢測報告中注明分包的檢驗檢測項目以及承擔分包項目的檢驗檢測機構(gòu)。” 其中，“條件”是指檢驗檢測資質(zhì)認定等條件；“能力”是指實際承擔并完成相應檢驗檢測業(yè)務的能力。

13.問題：我公司檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定有2個檢驗地址，現(xiàn)我公司需要將地址1的所有項目遷入地址2開展，請問我公司是否可以按地址變更進行申請辦理？

認可檢測司回復：您所述情形屬于地址變更情形，請依照《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》第十四條的相關(guān)規(guī)定申請辦理。

14.問題：檢驗檢測機構(gòu)出具不實和虛假檢驗檢測報告，依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十六條規(guī)定進行處罰；但是如果出具報告的日期是在2021年6月之前（也就是辦法施行之前），那是否可以依據(jù)此辦法進行處罰；如果不可以，應該依據(jù)或者參考什么法律規(guī)定執(zhí)行？

認可檢測司回復：《立法法》第九十三條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。” 《行政處罰法》第三十七條規(guī)定：“實施行政處罰，適用違法行為發(fā)生時的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。但是，作出行政處罰決定時，法律、法規(guī)、規(guī)章已被修改或者廢止，且新的規(guī)定處罰較輕或者不認為是違法的，適用新的規(guī)定?！?/p>

15.問題：根據(jù)《通信基站環(huán)境保護工作備忘錄》要求，社會上從事環(huán)境監(jiān)測服務的檢驗檢測機構(gòu)受運營商委托，對5G移動通信基站電磁輻射環(huán)境進行監(jiān)測，出具的報告是否屬于檢測報告，是否適用《檢驗監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》？

認可檢測司回復：《通信基站環(huán)境保護工作備忘錄》第六點規(guī)定：“對以任一天線地面投射點為圓心、半徑50米范圍內(nèi)有公眾居住、工作或者學習的建筑物的通信基站，投入運行后盡快自行或者委托依法通過計量認證的監(jiān)測機構(gòu)按照《移動通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測方法（試行）》環(huán)發(fā)〔2007〕114號，對周圍電磁環(huán)境敏感目標進行電磁輻射環(huán)境監(jiān)測?！?環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)根據(jù)該條接受運營商的委托，并在資質(zhì)認定能力范圍內(nèi)出具加蓋CMA標志的檢驗檢測報告的行為，適用《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。 在部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)存在相關(guān)違法違規(guī)行為的，依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》進行處理。

16.問題：《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十條關(guān)于分包中"事先取得委托人對分包的檢驗檢測項目以及擬承擔分包項目的檢驗檢測結(jié)構(gòu)的同意“這一點指的是委托人對分包項目和機構(gòu)的同意還是指委托人和擬承擔分包檢測的機構(gòu)的同意。

認可檢測司回復：《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十條中的“事先取得委托人對分包的檢驗檢測項目以及擬承擔分包項目的檢驗檢測機構(gòu)的同意”，是指發(fā)包方既要事先取得委托人對分包檢驗檢測項目的書面同意，也要事先取得承包方（擬承擔分包項目的檢驗檢測機構(gòu)）的書面同意。

17.問題：在政府機構(gòu)公開的招投標標書中，遇到了一個關(guān)于檢測報告的法律效力問題：“招標文件中要求提供的檢測報告，依據(jù)某國家標準進行檢測，檢測報告中須標注檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定標志CMA有效”，請問在此應用情景中，檢測報告是否必須標注檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定標志，才是有法律效力的檢測報告？

認可檢測司回復：依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》第二十一條的規(guī)定，檢驗檢測機構(gòu)向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的，應當在其檢驗檢測報告上標注資質(zhì)認定標志。

18.問題：擁有檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書的企業(yè)，可以授權(quán)其他無資質(zhì)的企業(yè)開展檢驗檢測業(yè)務嗎？這種授權(quán)行為是否違法違規(guī)？

認可檢測司回復：依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》第三十七條的規(guī)定，檢驗檢測機構(gòu)違反本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)認定證書或者標志，偽造、變造冒用資質(zhì)認定標志，使用已經(jīng)過期或者被撤銷、注銷的資質(zhì)認定證書或者標志的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正，處3萬元以下罰款。

19.問題：關(guān)于CMA超范圍出報告的認定范疇如何界定?假如我們公司有CMA資質(zhì)，在CMA能力范圍外出具的報告，只是加蓋公司的報告章，未加蓋CMA資質(zhì)章和未使用檢驗檢測專用章的情況下，報告中沒有備注報告的用途僅作為內(nèi)部僅作為科研、教學或內(nèi)部質(zhì)量控制之用”或類似表述，能不能認定我公司超范圍出具報告而進行行政處罰？

認可檢測司回復：根據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》第十九條：“檢驗檢測機構(gòu)應當在資質(zhì)認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍內(nèi)，依據(jù)相關(guān)標準或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求，出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果?！钡诙粭l：“檢驗檢測機構(gòu)向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的，應當在其檢驗檢測報告上標注資質(zhì)認定標志?！?根據(jù)《國家認監(jiān)委關(guān)于實施〈檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法〉的若干意見》第九點第二項：“檢驗檢測機構(gòu)為科研、教學、內(nèi)部質(zhì)量控制等活動出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果時，在資質(zhì)認定證書確定的檢驗檢測能力范圍內(nèi)的，出具的檢驗檢測報告或者證書上可以不標注檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定標志”，但應當在報告中注明“僅用作科研、教學、內(nèi)部質(zhì)量控制等用途”。

20.問題：在食品安全法中，有“食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品”的說法，請問檢驗檢測機構(gòu)在進行基質(zhì)分類確認時，食品添加劑是否屬于食品領(lǐng)域？謝謝。

認可檢測司回復：食品添加劑檢驗檢測能力應列入食品檢驗檢測能力表。