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檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域留言咨詢(一)

信息來源:國家市場監(jiān)督管理總局認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究中心    發(fā)布時(shí)間:2022-03-24

1.問題:《市場監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家質(zhì)檢中心管理的意見》里提到國家中心助力質(zhì)量提升,支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展,積極提供面向產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、使用全生命周期的優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的綜合服務(wù)。那么國家中心在提供綜合服務(wù)的時(shí)候,是否可以以國家中心的名義出具一些技術(shù)咨詢類的報(bào)告?

認(rèn)可檢測司回復(fù):國家質(zhì)檢中心應(yīng)當(dāng)積極提供面向產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、使用全生命周期的優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的綜合服務(wù),但國家質(zhì)檢中心不是法人單位,對外出具報(bào)告時(shí)應(yīng)使用法人單位名稱。

 

2.問題:想了解一下在39號令中的第十四條的(四)中的"改變其原有狀態(tài)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的"是什么意思?因?yàn)榛瘜W(xué)的檢測項(xiàng)目很多都是對樣品進(jìn)行前期處理的.前期處理后樣品一定會改變其原有狀態(tài)!也就是化學(xué)分析有很多需要預(yù)處理的,包括溶解樣品、稀釋樣品等等!外型物理狀態(tài)改變但本質(zhì)不變!

認(rèn)可檢測司回復(fù):您提出的“樣品進(jìn)行前期處理”應(yīng)按照其檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目涉及的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定開展檢驗(yàn)檢測活動,與《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十四條第四項(xiàng)規(guī)定“調(diào)換檢驗(yàn)檢測樣品或者改變其原有狀態(tài)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的”并不沖突。

 

3.問題:《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第13條第1款第2項(xiàng)“使用未經(jīng)檢定或者校準(zhǔn)的儀器、設(shè)備、設(shè)施的”中的“未經(jīng)檢定”,是否包括“超過檢定有效期”的行為?如果使用的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具未經(jīng)檢定或校準(zhǔn),執(zhí)法部門應(yīng)依據(jù)《計(jì)量法》對機(jī)構(gòu)處罰,還是依據(jù)該《辦法》對機(jī)構(gòu)處罰?

認(rèn)可檢測司回復(fù):根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第二十二條,“任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)在工作崗位上使用無檢定合格印、證或者超過檢定周期以及經(jīng)檢定不合格的計(jì)量器具。”僅對“使用的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具未經(jīng)檢定或校準(zhǔn)”的監(jiān)督管理,不屬于《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》調(diào)整范疇。

 

4.問題:環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域《水質(zhì) pH 值的測定 電極法》(HJ 1147-2020)方法重新發(fā)布后,需要重新進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定,這個(gè)是否有點(diǎn)過于糾結(jié)于文字。內(nèi)蒙資質(zhì)認(rèn)定部門因新方法未體現(xiàn)廢止兩字,不予進(jìn)行變更。目前廣大機(jī)構(gòu)因此都需要開展一次擴(kuò)項(xiàng),我個(gè)人認(rèn)為無此必要。市場監(jiān)管總局能否對此統(tǒng)一一下說法或者進(jìn)行全國范圍內(nèi)的方法變更流程的梳理。

認(rèn)可檢測司回復(fù):已經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,申請變更時(shí),如涉及實(shí)質(zhì)變化,需按照擴(kuò)項(xiàng)辦理;如不涉及實(shí)質(zhì)變化,可以自我聲明符合資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)要求,并向市場監(jiān)管總局或者省級市場監(jiān)管部門報(bào)備。

 

5.問題想了解“違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測規(guī)程或者方法”的具體含義是什么?比如強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)“GB 11607”中指定的檢測方法是“GB 7475”,但實(shí)際用“HJ 700”檢測并進(jìn)行合格判定,是否屬于“違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測規(guī)程或者方法”?

認(rèn)可檢測司回復(fù):“國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定”具體包括法律法規(guī)、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)性規(guī)范等具有強(qiáng)制執(zhí)行力的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》第四十一條的相關(guān)規(guī)定,強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)解釋草案由組織起草部門研究提出,建議咨詢有關(guān)行業(yè)主管部門。

 

6.問題:關(guān)于兒童自行車質(zhì)檢報(bào)告,報(bào)告上邊寫的送檢的檢測產(chǎn)品為12寸的,但同型號16寸的沒有質(zhì)檢。請問一下這份質(zhì)檢報(bào)告能否能證明16寸產(chǎn)品問題?

認(rèn)可檢測司回復(fù):根據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第九條“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對委托人送檢的樣品進(jìn)行檢驗(yàn)的,檢驗(yàn)檢測報(bào)告對樣品所檢項(xiàng)目的符合性情況負(fù)責(zé),送檢樣品的代表性和真實(shí)性由委托人負(fù)責(zé)?!?/p>

 

7.問題:請問最新163號令中,第二十一條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)向社會出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)在其檢驗(yàn)檢測報(bào)告上標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。

檢測報(bào)告能否為電子報(bào)告?還是一定要紙質(zhì)?這個(gè)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志能否為電腦生產(chǎn)的電子印章?

認(rèn)可檢測司回復(fù):電子報(bào)告及印章應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國電子簽名法》相關(guān)規(guī)定。同時(shí),對外出具的檢驗(yàn)檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第十九條、第ニ十一條和《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十一條等有關(guān)規(guī)定。

 

8.問題:請問市場監(jiān)管總局《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》和《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》中“責(zé)令限期改正”、“責(zé)令改正”,能否暫停機(jī)構(gòu)的資質(zhì)或不得出具檢驗(yàn)檢測結(jié)果,“責(zé)令限期改正期限”有沒有具體規(guī)定。

認(rèn)可檢測司回復(fù):《行政處罰法》第ニ十八條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為?!备鶕?jù)《行政處罰法》第六條規(guī)定的處罰與教育相結(jié)合原則以及《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,市場監(jiān)管部門可以結(jié)合具體案件的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度,責(zé)令存在違法違規(guī)問題的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)限期改正。同時(shí),為防范風(fēng)險(xiǎn)、防止危害擴(kuò)大,可以教育、提醒檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在相應(yīng)違法違規(guī)行為尚未改正前,在對應(yīng)范圍或領(lǐng)域內(nèi)不向社會出具具有證明作用的報(bào)告。

 

9.問題:2014年公安部與原質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布的文件《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動車檢驗(yàn)工作的意見》,其中要求機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、報(bào)告授權(quán)簽字人要具備機(jī)動車相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或者中級以上工程技術(shù)職稱或者技師以上技術(shù)等級,有3年以上機(jī)動車檢驗(yàn)工作經(jīng)歷。該文件要求從事機(jī)動車檢驗(yàn)的授權(quán)簽字人如果無職稱,則專業(yè)要求機(jī)動車相關(guān)專業(yè),請問該要求是否仍然執(zhí)行?《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動車檢驗(yàn)工作的意見》文件是否仍然有效?

認(rèn)可檢測司回復(fù):依據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)評審補(bǔ)充要求》“機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、報(bào)告授權(quán)簽字人要具備機(jī)動車相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或者中級以上工程技術(shù)職稱或者技師以上技術(shù)等級,有3年以上機(jī)動車檢驗(yàn)工作經(jīng)歷”,相關(guān)要求依然有效。

 

10.問題:(一)通過CNAS認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室,是不是《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)?(二)通過CNAS認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室,從事計(jì)量校準(zhǔn),其行為是否適用《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》

認(rèn)可檢測司回復(fù):(一)依照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第二條“本辦法所稱檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),是指依法成立,依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范,利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能,對產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的專業(yè)技術(shù)組織。本辦法所稱資質(zhì)認(rèn)定,是指市場監(jiān)督管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定,對向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評價(jià)許可?!钡囊?guī)定,通過 CANS 認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室屬于上述范圍的,應(yīng)當(dāng)適用《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定。 (二)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從事計(jì)量校準(zhǔn)活動,不適用《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定。


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