檢驗檢測領域留言咨詢(一)
信息來源:國家市場監(jiān)督管理總局認證認可技術研究中心 發(fā)布時間:2022-03-24
1.問題:《市場監(jiān)管總局關于進一步加強國家質檢中心管理的意見》里提到國家中心助力質量提升,支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展,積極提供面向產品設計、研發(fā)、生產、使用全生命周期的優(yōu)質、高效、便捷的綜合服務。那么國家中心在提供綜合服務的時候,是否可以以國家中心的名義出具一些技術咨詢類的報告?
認可檢測司回復:國家質檢中心應當積極提供面向產品設計、研發(fā)、生產、使用全生命周期的優(yōu)質、高效、便捷的綜合服務,但國家質檢中心不是法人單位,對外出具報告時應使用法人單位名稱。
2.問題:想了解一下在39號令中的第十四條的(四)中的"改變其原有狀態(tài)進行檢驗檢測的"是什么意思?因為化學的檢測項目很多都是對樣品進行前期處理的.前期處理后樣品一定會改變其原有狀態(tài)!也就是化學分析有很多需要預處理的,包括溶解樣品、稀釋樣品等等!外型物理狀態(tài)改變但本質不變!
認可檢測司回復:您提出的“樣品進行前期處理”應按照其檢驗檢測項目涉及的有關標準或規(guī)定開展檢驗檢測活動,與《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》第十四條第四項規(guī)定“調換檢驗檢測樣品或者改變其原有狀態(tài)進行檢驗檢測的”并不沖突。
3.問題:《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》第13條第1款第2項“使用未經(jīng)檢定或者校準的儀器、設備、設施的”中的“未經(jīng)檢定”,是否包括“超過檢定有效期”的行為?如果使用的強制檢定計量器具未經(jīng)檢定或校準,執(zhí)法部門應依據(jù)《計量法》對機構處罰,還是依據(jù)該《辦法》對機構處罰?
認可檢測司回復:根據(jù)《中華人民共和國計量法實施細則》第二十二條,“任何單位和個人不準在工作崗位上使用無檢定合格印、證或者超過檢定周期以及經(jīng)檢定不合格的計量器具?!眱H對“使用的強制檢定計量器具未經(jīng)檢定或校準”的監(jiān)督管理,不屬于《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》調整范疇。
4.問題:環(huán)境監(jiān)測領域《水質 pH 值的測定 電極法》(HJ 1147-2020)方法重新發(fā)布后,需要重新進行資質認定,這個是否有點過于糾結于文字。內蒙資質認定部門因新方法未體現(xiàn)廢止兩字,不予進行變更。目前廣大機構因此都需要開展一次擴項,我個人認為無此必要。市場監(jiān)管總局能否對此統(tǒng)一一下說法或者進行全國范圍內的方法變更流程的梳理。
認可檢測司回復:已經(jīng)資質認定的檢驗檢測標準發(fā)生變化,申請變更時,如涉及實質變化,需按照擴項辦理;如不涉及實質變化,可以自我聲明符合資質認定相關要求,并向市場監(jiān)管總局或者省級市場監(jiān)管部門報備。
5.問題:想了解“違反國家有關強制性規(guī)定的檢驗檢測規(guī)程或者方法”的具體含義是什么?比如強制性標準“GB 11607”中指定的檢測方法是“GB 7475”,但實際用“HJ 700”檢測并進行合格判定,是否屬于“違反國家有關強制性規(guī)定的檢驗檢測規(guī)程或者方法”?
認可檢測司回復:“國家有關強制性規(guī)定”具體包括法律法規(guī)、強制性國家標準以及技術性規(guī)范等具有強制執(zhí)行力的相關規(guī)定。根據(jù)《強制性國家標準管理辦法》第四十一條的相關規(guī)定,強制性國家標準解釋草案由組織起草部門研究提出,建議咨詢有關行業(yè)主管部門。
6.問題:關于兒童自行車質檢報告,報告上邊寫的送檢的檢測產品為12寸的,但同型號16寸的沒有質檢。請問一下這份質檢報告能否能證明16寸產品問題?
認可檢測司回復:根據(jù)《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》第九條“檢驗檢測機構對委托人送檢的樣品進行檢驗的,檢驗檢測報告對樣品所檢項目的符合性情況負責,送檢樣品的代表性和真實性由委托人負責?!?/p>
7.問題:請問最新163號令中,第二十一條 檢驗檢測機構向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果的,應當在其檢驗檢測報告上標注資質認定標志。
檢測報告能否為電子報告?還是一定要紙質?這個資質認定標志能否為電腦生產的電子印章?
認可檢測司回復:電子報告及印章應當符合《中華人民共和國電子簽名法》相關規(guī)定。同時,對外出具的檢驗檢測報告應當符合《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第十九條、第ニ十一條和《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》第十一條等有關規(guī)定。
8.問題:請問市場監(jiān)管總局《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》和《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》中“責令限期改正”、“責令改正”,能否暫停機構的資質或不得出具檢驗檢測結果,“責令限期改正期限”有沒有具體規(guī)定。
認可檢測司回復:《行政處罰法》第ニ十八條規(guī)定:“行政機關實施行政處罰時應當責令當事人改正或者限期改正違法行為?!备鶕?jù)《行政處罰法》第六條規(guī)定的處罰與教育相結合原則以及《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》的相關規(guī)定,市場監(jiān)管部門可以結合具體案件的性質、情節(jié)以及社會危害程度,責令存在違法違規(guī)問題的檢驗檢測機構限期改正。同時,為防范風險、防止危害擴大,可以教育、提醒檢驗檢測機構在相應違法違規(guī)行為尚未改正前,在對應范圍或領域內不向社會出具具有證明作用的報告。
9.問題:2014年公安部與原質檢總局聯(lián)合發(fā)布的文件《關于加強和改進機動車檢驗工作的意見》,其中要求機動車檢驗機構的技術負責人、質量負責人、報告授權簽字人要具備機動車相關專業(yè)大專以上學歷或者中級以上工程技術職稱或者技師以上技術等級,有3年以上機動車檢驗工作經(jīng)歷。該文件要求從事機動車檢驗的授權簽字人如果無職稱,則專業(yè)要求機動車相關專業(yè),請問該要求是否仍然執(zhí)行?《關于加強和改進機動車檢驗工作的意見》文件是否仍然有效?
認可檢測司回復:依據(jù)《檢驗檢測機構資質認定機動車安全技術檢驗機構評審補充要求》“機動車檢驗機構的技術負責人、質量負責人、報告授權簽字人要具備機動車相關專業(yè)大專以上學歷或者中級以上工程技術職稱或者技師以上技術等級,有3年以上機動車檢驗工作經(jīng)歷”,相關要求依然有效。
10.問題:(一)通過CNAS認可的實驗室,是不是《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》規(guī)定的檢驗檢測機構?(二)通過CNAS認可的實驗室,從事計量校準,其行為是否適用《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》
認可檢測司回復:(一)依照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第二條“本辦法所稱檢驗檢測機構,是指依法成立,依據(jù)相關標準或者技術規(guī)范,利用儀器設備、環(huán)境設施等技術條件和專業(yè)技能,對產品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對象進行檢驗檢測的專業(yè)技術組織。本辦法所稱資質認定,是指市場監(jiān)督管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定,對向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結果的檢驗檢測機構的基本條件和技術能力是否符合法定要求實施的評價許可?!钡囊?guī)定,通過 CANS 認可的實驗室屬于上述范圍的,應當適用《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》、《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》規(guī)定。 (二)檢驗檢測機構從事計量校準活動,不適用《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》、《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》規(guī)定。