各部門：

　　為落實(shí)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《“十四五”國民健康規(guī)劃》，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)衛(wèi)生健康的支撐作用，根據(jù)創(chuàng)新藥物研發(fā)國家科技重大專項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新藥物重大專項(xiàng)”）的工作部署，按照《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》及有關(guān)文件的要求，現(xiàn)將2026年度項(xiàng)目申報(bào)指南予以公布。在本重大專項(xiàng)實(shí)施過程中，在2個(gè)年度指南發(fā)布期間，對(duì)于專家實(shí)名推薦的非共識(shí)項(xiàng)目或通過主動(dòng)發(fā)掘機(jī)制發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀項(xiàng)目，經(jīng)充分論證，可按照“成熟一個(gè)、支持一個(gè)”的原則予以立項(xiàng)。項(xiàng)目組織申報(bào)工作相關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、項(xiàng)目組織申報(bào)工作流程

　　1.申報(bào)單位根據(jù)指南支持方向的研究內(nèi)容，以項(xiàng)目為單元整體申報(bào)，申報(bào)項(xiàng)目須覆蓋相應(yīng)指南方向的全部考核指標(biāo)；除特殊說明外，每個(gè)研究方向支持1項(xiàng)項(xiàng)目；項(xiàng)目設(shè)1名負(fù)責(zé)人，每個(gè)課題設(shè)1名負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可擔(dān)任其中1個(gè)課題的負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目可下設(shè)一定數(shù)量課題，項(xiàng)目下設(shè)課題數(shù)不超過4個(gè)，項(xiàng)目參與單位總數(shù)不超過6個(gè)。如項(xiàng)目實(shí)施需要增加參與單位數(shù)量，須充分說明理由。原則上項(xiàng)目實(shí)施期限不超過4年。

　　2.項(xiàng)目的組織實(shí)施應(yīng)整合集成全國相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，聚焦指南任務(wù)，開展集成攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研全鏈條創(chuàng)新。鼓勵(lì)女性科研人員、青年科研人員作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人承擔(dān)任務(wù)。

　　3.項(xiàng)目申報(bào)具體工作流程如下：

　　申報(bào)單位根據(jù)指南相關(guān)申報(bào)要求，通過國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)（http://service.most.gov.cn，以下簡(jiǎn)稱國科管系統(tǒng)）填寫并提交項(xiàng)目申報(bào)書。從指南發(fā)布日到項(xiàng)目申報(bào)書受理截止日不少于50天。

　　項(xiàng)目申報(bào)書應(yīng)包括相關(guān)協(xié)議、承諾書及其他附件材料等。項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報(bào)協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時(shí)間；項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位、課題牽頭申報(bào)單位、參與申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及課題負(fù)責(zé)人須簽署誠信承諾書；涉及人類遺傳資源管理、生物安全、倫理等情況的項(xiàng)目（課題）牽頭單位須提供相關(guān)證明材料；項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位須出具數(shù)據(jù)匯交承諾書。

　　項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位及所有參與單位要落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》要求，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)，甚至弄虛作假。

　　項(xiàng)目申報(bào)書須經(jīng)相關(guān)單位推薦。各推薦單位加強(qiáng)對(duì)所推薦的項(xiàng)目申報(bào)材料審核把關(guān)，按時(shí)將推薦項(xiàng)目通過國科管系統(tǒng)統(tǒng)一報(bào)送。

　　4.項(xiàng)目評(píng)審工作流程如下：專業(yè)機(jī)構(gòu)組織形式審查。公開競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目首輪評(píng)審不需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行答辯。若通過形式審查的申報(bào)團(tuán)隊(duì)數(shù)量低于或等于擬支持項(xiàng)目數(shù)量的，應(yīng)當(dāng)提高評(píng)審立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、組織申報(bào)的推薦單位

　　1.國務(wù)院相關(guān)部門的科技主管司局；

　　2.各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、科技廳（委、局）；

　　3.港澳科研單位牽頭申報(bào)的項(xiàng)目，分別由香港特別行政區(qū)政府創(chuàng)新科技署、澳門科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金按要求組織推薦；

　　各推薦單位應(yīng)在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，并對(duì)所推薦項(xiàng)目的真實(shí)性及申報(bào)材料合規(guī)性等負(fù)責(zé)。

　　三、組織申報(bào)的推薦單位

　　1.國務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局；

　　2.各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技主管部門；

　　3.原工業(yè)部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會(huì)；

　　4.納入科技部試點(diǎn)范圍并評(píng)估結(jié)果為A類的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以及納入科技部、財(cái)政部開展的科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟。

　　各推薦單位應(yīng)在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，并對(duì)所推薦項(xiàng)目的真實(shí)性等負(fù)責(zé)。國務(wù)院有關(guān)部門推薦與其有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的單位，行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟推薦其會(huì)員單位，省級(jí)科技主管部門推薦其行政區(qū)劃內(nèi)的單位。推薦單位名單已在國科管系統(tǒng)上公開發(fā)布。

　　四、申報(bào)資格要求

　　1.項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位和項(xiàng)目參與單位應(yīng)為中國大陸境內(nèi)注冊(cè)的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等（以下簡(jiǎn)稱內(nèi)地單位），具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)時(shí)間為2024年9月1日前，有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件，運(yùn)行管理規(guī)范。中央和地方各級(jí)國家機(jī)關(guān)不得牽頭或參與申報(bào)。

　　項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位、項(xiàng)目參與單位以及團(tuán)隊(duì)成員誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

　　申報(bào)單位同一個(gè)項(xiàng)目只能通過單個(gè)推薦單位申報(bào)，不得多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)。

　　2.項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人須具有高級(jí)職稱或博士學(xué)位。項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)為60周歲以下（1965年1月1日以后出生），每年用于項(xiàng)目的工作時(shí)間不得少于6個(gè)月。

　　3.項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為該項(xiàng)目（課題）主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員。中央和地方各級(jí)國家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員（包括行使科技計(jì)劃管理職能的其他人員）不得申報(bào)項(xiàng)目（課題）。

　　4.SKA專項(xiàng)專家委員會(huì)成員或本年度項(xiàng)目指南編寫專家，原則上不得參與申報(bào)項(xiàng)目（課題）。

　　5.受聘于內(nèi)地單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺(tái)地區(qū)科學(xué)家可作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人，全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由雙方單位同時(shí)提供聘用的有效材料，并作為項(xiàng)目申報(bào)材料一并提交。

　　6.申報(bào)項(xiàng)目受理后，原則上不能更改申報(bào)單位和負(fù)責(zé)人。

　　7.項(xiàng)目的具體申報(bào)要求，詳見申報(bào)指南，有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　五、限項(xiàng)申報(bào)要求

　　1.項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人限牽頭申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目（課題）；國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家科技重大專項(xiàng)（含科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目）的在研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得牽頭或參與申報(bào)項(xiàng)目（課題），課題負(fù)責(zé)人可參與申報(bào)項(xiàng)目（課題）。

　　2.作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目骨干申報(bào)的項(xiàng)目（課題）和國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家科技重大專項(xiàng)（含科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目）在研項(xiàng)目（課題）總數(shù)不得超過2項(xiàng)。中央財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算不超過400萬元的“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目、中央財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算不超過400萬元的“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)港澳臺(tái)項(xiàng)目，不計(jì)入上述2項(xiàng)總數(shù)的限項(xiàng)范圍；但其他重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目的在研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得參與申報(bào)此類不計(jì)入總數(shù)限項(xiàng)范圍的項(xiàng)目。

　　3.國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家科技重大專項(xiàng)（含科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目）的在研項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目骨干不得因申報(bào)新項(xiàng)目而退出在研項(xiàng)目；退出項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)后，在原項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報(bào)新的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。

　　4.國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目（不含青年科學(xué)家項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)項(xiàng)目、國際合作類項(xiàng)目，限項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人）、國家科技重大專項(xiàng)（不含青年科學(xué)家項(xiàng)目，限項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人），與國家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目（限項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人）、基礎(chǔ)科學(xué)中心項(xiàng)目（限學(xué)術(shù)帶頭人和骨干成員）、國家重大科研儀器研制項(xiàng)目（限部門推薦項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和具有高級(jí)職稱的主要參與者）實(shí)施聯(lián)合限項(xiàng)，科研人員同期申報(bào)和在研的項(xiàng)目（課題）總數(shù)原則上不得超過2項(xiàng)。

　　5.項(xiàng)目任務(wù)書執(zhí)行期（包括延期后執(zhí)行期）結(jié)束時(shí)間早于2025年12月31日的項(xiàng)目（課題），不計(jì)入總數(shù)限項(xiàng)范圍。

　　各申報(bào)單位在正式提交項(xiàng)目申報(bào)書前，可利用國科管系統(tǒng)查詢相關(guān)科研人員承擔(dān)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)、國家科技重大專項(xiàng)、國家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目、國家自然科學(xué)基金基礎(chǔ)科學(xué)中心項(xiàng)目和國家重大科研儀器研制項(xiàng)目等在研項(xiàng)目情況，避免因不符合限項(xiàng)申報(bào)要求導(dǎo)致形式審查無法通過。

　　科技創(chuàng)新部

　　2025年9月15日