各部門：

　　按照國(guó)家科技重大專項(xiàng)有關(guān)管理規(guī)定，根據(jù)京津冀環(huán)境綜合治理國(guó)家科技重大專項(xiàng)實(shí)施方案部署，現(xiàn)將2026年度公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)項(xiàng)目申報(bào)指南予以發(fā)布（見(jiàn)附件1），請(qǐng)按照指南要求組織開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)。有關(guān)事項(xiàng)如下。

　　一、項(xiàng)目組織申報(bào)流程

　?。ㄒ唬┥陥?bào)單位根據(jù)指南支持方向的研究?jī)?nèi)容，以項(xiàng)目為單元整體申報(bào)，項(xiàng)目可下設(shè)課題。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)覆蓋相應(yīng)指南方向的全部研究?jī)?nèi)容和考核指標(biāo)。每個(gè)指南原則上只資助1個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目設(shè)1名負(fù)責(zé)人，每個(gè)課題設(shè)1名負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上須承擔(dān)其中1個(gè)課題。

　?。ǘ╉?xiàng)目牽頭申報(bào)單位應(yīng)整合相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，聚焦指南任務(wù)，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵(lì)有能力的優(yōu)秀青年和女性科研人員作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人承擔(dān)任務(wù)。

　　（三）項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審具體工作流程如下：

　　1. 項(xiàng)目申報(bào)。申報(bào)單位根據(jù)指南相關(guān)申報(bào)要求，通過(guò)國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)（http://service.most.gov.cn，以下簡(jiǎn)稱國(guó)科管系統(tǒng)）一次性提交項(xiàng)目申報(bào)材料，闡述說(shuō)明申報(bào)項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容、目標(biāo)指標(biāo)、創(chuàng)新思路、技術(shù)路線、團(tuán)隊(duì)組成和研究基礎(chǔ)等（申報(bào)材料具體要求詳見(jiàn)國(guó)科管系統(tǒng)）。

　　申報(bào)材料應(yīng)包括相關(guān)協(xié)議和承諾。項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報(bào)協(xié)議，并明確課題牽頭單位，確定協(xié)議簽署時(shí)間。牽頭單位為企業(yè)的，應(yīng)提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資信證明等相關(guān)資質(zhì)證明材料。項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位、參與單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及課題負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署誠(chéng)信承諾書(shū)。實(shí)行標(biāo)志性成果總承單位負(fù)責(zé)制的項(xiàng)目，申報(bào)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)符合總承單位提出的技術(shù)和管理等要求。項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位及所有參與單位應(yīng)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》要求，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)，嚴(yán)禁弄虛作假。

　　合理編制預(yù)算。申報(bào)單位應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕32號(hào)）、《國(guó)家科技重大專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)教〔2025〕5號(hào)）以及《京津冀環(huán)境綜合治理國(guó)家科技重大專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（環(huán)科財(cái)函〔2025〕60號(hào)）等相關(guān)文件要求，結(jié)合項(xiàng)目研究任務(wù)目標(biāo)的實(shí)際需求，科學(xué)合理、實(shí)事求是編制項(xiàng)目總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并按指南要求的比例明確中央財(cái)政資金預(yù)算和其他來(lái)源資金預(yù)算。

　　申報(bào)材料應(yīng)經(jīng)相關(guān)單位推薦。各推薦單位加強(qiáng)對(duì)所推薦項(xiàng)目申報(bào)材料的審核把關(guān)，按時(shí)將推薦項(xiàng)目通過(guò)國(guó)科管系統(tǒng)統(tǒng)一報(bào)送。

　　2. 申報(bào)受理。項(xiàng)目管理責(zé)任主體根據(jù)年度指南要求開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)受理，對(duì)申報(bào)材料規(guī)范性、申報(bào)單位和項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人資格等進(jìn)行形式審查（條件要求詳見(jiàn)附件2、3）。形式審查通過(guò)的申報(bào)團(tuán)隊(duì)數(shù)量不超過(guò)擬立項(xiàng)數(shù)量4倍的項(xiàng)目，直接進(jìn)入答辯評(píng)審環(huán)節(jié)；形式審查通過(guò)的申報(bào)團(tuán)隊(duì)數(shù)量超過(guò)擬立項(xiàng)數(shù)量4倍的項(xiàng)目，項(xiàng)目管理責(zé)任主體可針對(duì)申報(bào)材料組織首輪評(píng)審，擇優(yōu)遴選出4倍于擬立項(xiàng)數(shù)量的申報(bào)團(tuán)隊(duì)納入答辯評(píng)審環(huán)節(jié)。

　　3. 答辯評(píng)審。項(xiàng)目管理責(zé)任主體組織進(jìn)入答辯評(píng)審環(huán)節(jié)的申報(bào)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行答辯評(píng)審。

　　二、組織申報(bào)的推薦單位

　　（一）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局。

　?。ǘ└魇　⒆灾螀^(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局。

　　（三）各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局。

　　（四）原工業(yè)部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會(huì)。

　?。ㄎ澹┘{入科技部試點(diǎn)范圍并且評(píng)估結(jié)果為A類的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以及納入科技部、財(cái)政部開(kāi)展的科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟。

　　（六）港澳單位牽頭申報(bào)的項(xiàng)目，分別由香港特別行政區(qū)政府創(chuàng)新科技署、澳門科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金按要求組織推薦。

　　各推薦單位應(yīng)在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，加強(qiáng)對(duì)所推薦項(xiàng)目申報(bào)材料的審核把關(guān)，并對(duì)所推薦項(xiàng)目的真實(shí)性等負(fù)責(zé)。

　　三、組織申報(bào)的推薦單位

　　1.國(guó)務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局；

　　2.各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技主管部門；

　　3.原工業(yè)部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會(huì)；

　　4.納入科技部試點(diǎn)范圍并評(píng)估結(jié)果為A類的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以及納入科技部、財(cái)政部開(kāi)展的科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟。

　　各推薦單位應(yīng)在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，并對(duì)所推薦項(xiàng)目的真實(shí)性等負(fù)責(zé)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門推薦與其有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的單位，行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟推薦其會(huì)員單位，省級(jí)科技主管部門推薦其行政區(qū)劃內(nèi)的單位。推薦單位名單已在國(guó)科管系統(tǒng)上公開(kāi)發(fā)布。

　　四、申報(bào)資格要求

　　1.項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位和項(xiàng)目參與單位應(yīng)為中國(guó)大陸境內(nèi)注冊(cè)的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等（以下簡(jiǎn)稱內(nèi)地單位），具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)時(shí)間為2024年9月1日前，有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件，運(yùn)行管理規(guī)范。中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)不得牽頭或參與申報(bào)。

　　項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位、項(xiàng)目參與單位以及團(tuán)隊(duì)成員誠(chéng)信狀況良好，無(wú)在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

　　申報(bào)單位同一個(gè)項(xiàng)目只能通過(guò)單個(gè)推薦單位申報(bào)，不得多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)。

　　2.項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人須具有高級(jí)職稱或博士學(xué)位。項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)為60周歲以下（1965年1月1日以后出生），每年用于項(xiàng)目的工作時(shí)間不得少于6個(gè)月。

　　3.項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為該項(xiàng)目（課題）主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員。中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員（包括行使科技計(jì)劃管理職能的其他人員）不得申報(bào)項(xiàng)目（課題）。

　　4.SKA專項(xiàng)專家委員會(huì)成員或本年度項(xiàng)目指南編寫(xiě)專家，原則上不得參與申報(bào)項(xiàng)目（課題）。

　　5.受聘于內(nèi)地單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺(tái)地區(qū)科學(xué)家可作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人，全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由雙方單位同時(shí)提供聘用的有效材料，并作為項(xiàng)目申報(bào)材料一并提交。

　　6.申報(bào)項(xiàng)目受理后，原則上不能更改申報(bào)單位和負(fù)責(zé)人。

　　7.項(xiàng)目的具體申報(bào)要求，詳見(jiàn)申報(bào)指南，有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　五、限項(xiàng)申報(bào)要求

　　1.項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人限牽頭申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目（課題）；國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家科技重大專項(xiàng)（含科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目）的在研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得牽頭或參與申報(bào)項(xiàng)目（課題），課題負(fù)責(zé)人可參與申報(bào)項(xiàng)目（課題）。

　　2.作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目骨干申報(bào)的項(xiàng)目（課題）和國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家科技重大專項(xiàng)（含科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目）在研項(xiàng)目（課題）總數(shù)不得超過(guò)2項(xiàng)。中央財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算不超過(guò)400萬(wàn)元的“政府間國(guó)際科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目、中央財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算不超過(guò)400萬(wàn)元的“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)港澳臺(tái)項(xiàng)目，不計(jì)入上述2項(xiàng)總數(shù)的限項(xiàng)范圍；但其他重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目的在研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得參與申報(bào)此類不計(jì)入總數(shù)限項(xiàng)范圍的項(xiàng)目。

　　3.國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家科技重大專項(xiàng)（含科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目）的在研項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目骨干不得因申報(bào)新項(xiàng)目而退出在研項(xiàng)目；退出項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)后，在原項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報(bào)新的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。

　　4.國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目（不含青年科學(xué)家項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)項(xiàng)目、國(guó)際合作類項(xiàng)目，限項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人）、國(guó)家科技重大專項(xiàng)（不含青年科學(xué)家項(xiàng)目，限項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人），與國(guó)家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目（限項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人）、基礎(chǔ)科學(xué)中心項(xiàng)目（限學(xué)術(shù)帶頭人和骨干成員）、國(guó)家重大科研儀器研制項(xiàng)目（限部門推薦項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和具有高級(jí)職稱的主要參與者）實(shí)施聯(lián)合限項(xiàng)，科研人員同期申報(bào)和在研的項(xiàng)目（課題）總數(shù)原則上不得超過(guò)2項(xiàng)。

　　5.項(xiàng)目任務(wù)書(shū)執(zhí)行期（包括延期后執(zhí)行期）結(jié)束時(shí)間早于2025年12月31日的項(xiàng)目（課題），不計(jì)入總數(shù)限項(xiàng)范圍。

　　各申報(bào)單位在正式提交項(xiàng)目申報(bào)書(shū)前，可利用國(guó)科管系統(tǒng)查詢相關(guān)科研人員承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)、國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金基礎(chǔ)科學(xué)中心項(xiàng)目和國(guó)家重大科研儀器研制項(xiàng)目等在研項(xiàng)目情況，避免因不符合限項(xiàng)申報(bào)要求導(dǎo)致形式審查無(wú)法通過(guò)。

　　科技創(chuàng)新部

　　2025年9月15日